行业动态 | 中国互联网协会发布 “2025年影响中国互联网行业发展的十件大事”

2026-01-09

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1月7日，中国互联网协会在北京召开2026（第十六届）中国互联网产业年会。会上，中国互联网协会副秘书长裴玮发布了“2025年影响中国互联网行业发展的十件大事”。


“影响中国互联网行业发展的十件大事”自2012年起对外发布以来，已连续开展13年。延续既往标准，2025年“影响中国互联网行业发展的十件大事”在对本年度行业政策、技术以及产业关键进展进行系统梳理的基础上，归纳凝练出对中国互联网发展具有重大影响和导向作用的十大发展成果，旨在为行业从业者展望2026年互联网行业重点领域与发展态势提供借鉴参考。





一、国家统筹推进“人工智能+”全面实施，赋能新质生产力实现加速发展。
2025年，国家持续加强对“人工智能”产业的政策引导，推进人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合。《政府工作报告》、《“十五五”规划建议》、中央经济工作会议提出了，“持续推进‘人工智能+’行动”、“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”等重要表述。党中央、国务院及有关部门也在此基础上制定印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》等政策文件，为推动人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理广泛深度融合，全方位赋能千行百业，提供明确指引。随着“人工智能+”的全面实施，将助力传统产业改造升级，壮大战略性新兴产业和开辟未来产业发展新赛道，让技术变量成为产业增量、让场景优势转化为竞争优势，为培育新质生产力持续注入新动能。

二、网络生态治理与数字法治体系协同发展，为网络强国建设提供强大支撑。
2025年，我国网络生态治理工作有序推进，数字法治体系持续完善，推动互联网行业高质量健康发展。习近平总书记强调：“网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。”一年以来，国家网信办持续开展“清朗”专项行动，重点整治AI技术滥用乱象、暑期未成年人网络环境、网络直播打赏乱象等方面，推动网络生态持续向好。在数字法治方面，我国《反不正当竞争法》、《网络安全法》两部重要法律修订完成，《公平竞争审查条例实施办法》、《人工智能生成合成内容标识办法》等多部法律规范纷纷发布，进一步完善了我国互联网领域法律规范体系。此外，针对直播电商、外卖平台、互联网金融等行业中妨碍公平竞争的行为，市场监管总局在2025年还开展了针对性约谈、专项整顿及典型案例通报等系列工作，引导平台经济相关经营主体依法合规经营，深入整治“内卷式”竞争。配合国家标准与自律公约的协同作用，我国数字治理迈入法治化、体系化、标准化的新阶段。

三、国产大模型基础能力快速提升，为智能化转型提供坚实技术支撑。
2025年，我国科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现，人工智能大模型你追我赶，国产大模型表现优异，模型能力逼近国际**水平。部分大模型不但以极低的成本实现多方面的工程技术创新，而且还多次位居全球**评测榜单的前列，体现中国人工智能崛起的硬核实力。此外，国产大模型的迅猛发展，还有效降低了大模型技术应用门槛，为我国的智能化转型筑牢发展根基。

四、算力网络基础设施建设稳步推进，我国太空计算星座正式进入组网阶段。
2025年，我国算力基础设施建设量质齐升，卫星互联网与AI算力技术逐渐实现深度融合，推动算力网络建设向更高层次迈进。我国在用算力中心规模实现稳步提升，“绿电+算力”持续融合发展；高速光传输技术深化应用，已初步形成1ms/5ms/20ms时延圈。此外，我国加快推动卫星互联网与AI算力技术的深度融合，首发12颗计算卫星为各类科学实验卫星提供算力支撑，助推我国算力基础设施建设向更高层次发展。未来，随着智能融合、极速传输、开放协同的算力网络进一步建设完善，将为AI算力、大科学工程、智能制造等前沿领域提供强大支撑，塑造数字时代发展新格局。

五、智能体发展元年开启，人工智能产业生态体系初步成型。
2025年，国产智能体产品形态逐步丰富完善，赋能多领域精准破局，“智能体互联网”日趋成熟。在通用智能体方面，面向网质交互、信息挖掘等通用任务，通用智能体产品可以获得比单一模型更好的性能表现；在专用智能体方面，专用智能体通过强化专业适配能力，在工业制造、财务金融、医疗健康等领域实现落地应用；在智能体平台方面，头部AI企业纷纷推出智能体开发平台，有效降低智能体研发和应用门槛。此外，“智能体互联网”日趋成熟，在架构、关键技术等方面逐渐明晰。

六、人工智能应用赋能智能化转型走深向实，应用场景实现深度拓展。
2025年，我国人工智能技术实现规模化应用，为经济社会高质量发展提供智能化驱动力。通用大模型不断向研发、生产管控等核心环节深度赋能，专用小模型也在政务、医疗、金融、法律、智能科学等领域实现一定程度的部署和应用。模型应用场景也得到深度扩展，从单一模态智能向多模态演进，初步覆盖生活、办公、娱乐等toC领域典型高频场景，场景功能得到进一步深化。

七、具身智能迈入规模化发展关键时期，智能终端展现强劲发展动能。
2025年，各类智能终端产品纷纷发布，逐步从技术验证阶段全面迈入规模商用时代。在工业制造领域，具身智能实现分拣物料、安装零件、巡检等功能，为企业带来了更高的效率和质量；在服务领域，智能客服机器人和智能配送机器人广泛应用于商业、医疗、酒店、机场、公共场所等场景；在特种作业领域，具身智能可完成火情侦察、灭火等应急救援工作。同时，AI手机、AI PC、AI眼镜等端侧AI终端新品也在今年密集亮相，开始由单点突破走向矩阵化布局迈进，加速重塑智能终端的产品形态与核心价值。

八、国家数据基础设施建设取得积极进展，数据资源开发运营体系实现加速落地。
2025年，我国数据基础设施建设成果显著，可信数据空间试点工作带动生态主体近70000家，扩展900多个应用场景；城市数据基础设施节点建设工作有序推进，覆盖北京、南京等核心城市，并实现设施间互联互通，标志着我国数据要素市场化配置进入“基础设施驱动”新阶段。数据资源开发运营体系实现加速落地，国家公共数据资源登记平台上线，为数据要素市场化配置提供基础支撑，高质量数据集建设加速推进，截至2025，全国已建设高质量数据集超10万个，总体量超890PB，数据要素利用效率与流通能力得到较大提升。

九、多元渠道促进中外网民沟通交流，网络空间文明互鉴主渠道作用得到深化。
2025年，我国网络社交、视频、阅读等平台协同发力，通过“赛博对账”、“China Travel”主题视频、网络文学、微短剧等形式，有效减少跨文化误解，凭借大量外国博主自发分享的生活信息与旅行见闻，以及中国优秀文化的持续输出，中外网民对于各自的社会环境有了更清晰的认知，国际舆论中的中国形象也正在实现扭转，网络空间作为全球多元文化繁荣发展的新平台、文明交流互鉴的新场域、各国人民情感共鸣的新纽带的功能定位得到进一步深化。

十、全球数字治理体系加速构建，助力数字出海向生态化、体系化发展。
2025年，我国持续完善国际数字经贸规则，发布《金砖国家领导人关于人工智能全球治理的声明》、《中国—东盟自贸区3.0版升级议定书》等多项成果文件，为中国参与全球治理提供重要支撑。同时，我国为全球人工智能治理持续提供更多确定性，签署发布了《巴黎人工智能宣言》、《人工智能全球治理行动计划》，着力解决全球人工智能治理的结构性难题。此外，我国数字出海也呈现”提质、扩量”新态势，我国可数字化交付的服务贸易额、跨境电商进出口额继续保持较快增长；互联网企业在基础设施、核心业务、服务模式等方面持续加强布局，以更加系统的方式推动出海业务稳步前进。

来源：中国互联网协会公众号

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